三明市人民政府辦公室關于印發(fā)三明市區(qū)再生資源回收利用體系建設實施方案和三明市區(qū)再生資源回收利用體系建設規(guī)劃綱要的通知

梅列、三元區(qū)人民政府，市直有關單位：

《三明市區(qū)再生資源回收利用體系建設實施方案》和《三明市區(qū)再生資源回收利用體系建設規(guī)劃綱要》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二〇〇八年九月二日

三明市區(qū)再生資源回收利用體系建設實施方案

為規(guī)范三明市區(qū)再生資源回收利用市場，保障市政公用設施安全，整合現(xiàn)有回收利用網(wǎng)絡，加快再生資源回收體系建設，提高再生資源回收利用率，節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)商務部、發(fā)改委、公安部、建設部、工商總局、環(huán)保總局發(fā)布的《再生資源回收管理辦法》（2007年第8號令），省經(jīng)貿(mào)委、省供銷社《關于進一步推進再生資源回收體系建設的通知》（閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕352號）和省經(jīng)貿(mào)委《關于開展城市再生資源回收體系建設試點的通知》（閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕359號）的精神要求，結合市區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會和諧型城市的要求，切實把再生資源回收利用體系建設作為為群眾辦實事的重要工作來抓，在充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收利用渠道的基礎上，結合我市的城市發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，規(guī)范建設，逐步形成布局合理、網(wǎng)絡健全、設施適用、功能齊全、管理科學的再生資源回收網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)再生資源回收、加工和利用的集約化和產(chǎn)業(yè)化，促進我市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、總體目標

通過構建三明市區(qū)再生資源回收體系，貫徹落實再生資源回收的法律、法規(guī)和政策，形成較為完善的再生資源回收、加工和再生循環(huán)體系。在市區(qū)形成以社區(qū)回收網(wǎng)點和流動回收車為基礎，再生資源回收集散市場為核心，加工利用為目的，點面結合、三位一體的再生資源回收利用網(wǎng)絡，提高回收集散加工利用能力，促進再生資源行業(yè)健康有序發(fā)展，使市區(qū)90%以上的回收人員納入規(guī)范化管理，100%的社區(qū)設立回收站點并使用流動回收車，90%以上的再生資源進入指定的集散市場進行規(guī)范化交易和集中處理。爭取用二至三年的時間，建成較為完善的再生資源回收體系。

三、建設原則

政府引導支持，企業(yè)市場化運作，以有利于提高再生資源共享回收利用率、環(huán)境保護、提升城市形象、方便居民生活、行業(yè)管理為出發(fā)點，以龍頭企業(yè)為依托，以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場為載體，以整合現(xiàn)有網(wǎng)絡資源為基礎，逐步形成符合三明城市建設發(fā)展規(guī)劃，布局合理、網(wǎng)絡健全、規(guī)模適宜、設施適用、功能齊全、管理規(guī)范的三明市區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡體系。

四、建設內(nèi)容

堅持市場化運作的原則，發(fā)揮再生資源回收利用龍頭企業(yè)作用，建立回收網(wǎng)點，以建立基礎回收系統(tǒng)（社區(qū)和城郊回收點）為主導、再生資源交易市場為平臺，構建和完善三明市區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡體系。在調(diào)查摸底再生資源回收站點及流動收購人員的基礎上，合理規(guī)劃布局并規(guī)范城市社區(qū)的環(huán)?；厥拯c，使本市居民及企事業(yè)單位在出售廢舊物資時得到便捷、公平、安全的服務。同時，逐步把回收利用網(wǎng)絡向城郊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸，形成市區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級回收利用網(wǎng)絡。在管理上采取“公司＋再生資源分揀加工交易市場＋回收中轉(zhuǎn)站＋回收點”的模式，實行“八統(tǒng)一、四規(guī)范”管理，即：統(tǒng)一網(wǎng)絡標識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一從業(yè)人員培訓、統(tǒng)一計量工具、統(tǒng)一從業(yè)人員著裝、統(tǒng)一收購指導價格、統(tǒng)一登記臺帳、統(tǒng)一服務監(jiān)督電話；規(guī)范服務地點、規(guī)范服務項目、規(guī)范服務標準、規(guī)范文明用語。具體內(nèi)容如下：

（一）城區(qū)回收網(wǎng)絡。居民生活再生資源回收網(wǎng)點由社區(qū)回收點和回收中轉(zhuǎn)站組成。社區(qū)回收點采取固定回收店與流動回收車相互結合的原則，負責收集居民交售和生活垃圾中的可再生資源（主要是廢紙、廢塑料、廢舊金屬、廢玻璃、廢橡膠、廢家用電器、動物雜骨、毛發(fā)等）。流動回收車輛由承辦龍頭企業(yè)實行統(tǒng)一標識和編號?；厥拯c設置根據(jù)街道、小區(qū)、社區(qū)居委會的實際情況，結合小區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)管理和垃圾分類投放管理等形式統(tǒng)籌安排，并在規(guī)劃布點和建設時考慮到與生活垃圾分類收集點相銜接。回收中轉(zhuǎn)站是收運、整理、暫存、中轉(zhuǎn)的固定場所，將每天在社區(qū)回收點分散回收的再生資源簡單地分類、整理，以便回收企業(yè)再利用或進入再生資源回收集散交易中心。社區(qū)回收點和回收中轉(zhuǎn)站要按照總量控制、合理布局和方便回收的原則統(tǒng)籌建設，要符合市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保的要求，并按有關標準落實必備設施，回收的再生資源日收日清，原則上不作儲存，盡量避免對居民生活環(huán)境造成污染。對企事業(yè)單位等非居民區(qū)再生資源的回收，采取回收企業(yè)派遣回收人員隨時上門回收的方式，由統(tǒng)一標識的回收車回收。生產(chǎn)性廢舊物資由再生資源回收龍頭企業(yè)派遣回收人員隨時上門回收。

（二）城郊回收點。城郊回收點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村收運、整理、暫存、中轉(zhuǎn)的固定場所。回收點的設立要按照總量調(diào)控、管理規(guī)范、便于交售的原則統(tǒng)一設置，要符合市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保的要求，按需配置流動三輪車，并按有關標準落實必備設施。

（三）再生資源集散交易市場。在三明市海西金屬材料制品市場建設占地150畝、建筑面積9萬平方米的再生資源交易市場，于2009年底前建成。交易市場內(nèi)設廢舊金屬交易區(qū)、舊貨交易區(qū)、生活廢品交易區(qū)、廢舊機電設備區(qū)、加工交易區(qū)、生活服務及經(jīng)營管理保障區(qū)。形成具有廢品儲存、分揀、初級加工、交易、信息收集發(fā)布等功能的再生資源回收分揀加工交易市場。同時，建立和規(guī)范廢舊橡膠、報廢汽車等特殊再生資源回收市場。

（四）綜合開發(fā)利用。由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)貿(mào)、供銷、物資和有關部門根據(jù)我市可回收再生資源的實際情況，選定有相應規(guī)模和加工制造能力的生產(chǎn)企業(yè)，作為再生資源綜合利用加工生產(chǎn)的終端，利用高新技術對集散市場收集的不同再生資源進行開發(fā)利用。

五、進度要求

再生資源回收利用體系建設從現(xiàn)在開始啟動，分三個階段進行，力爭二至三年完成。

第一階段：從現(xiàn)在起至2008年10月，組織開展多種形式的宣傳活動，通過各種媒體和其他形式，大力宣傳建設再生資源回收利用體系在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要意義和作用，營造我市再生資源回收利用體系建設的社會氛圍。對市區(qū)各居民社區(qū)現(xiàn)有回收站和再生資源交易經(jīng)營情況進行調(diào)查摸底，出臺市區(qū)再生資源回收體系建設規(guī)劃綱要。

第二階段：2008年11月至2009年12月。按照“八統(tǒng)一、四規(guī)范”建設的要求，完成市區(qū)80%社區(qū)綠色回收點建設和再生資源回收網(wǎng)點的整合、改造。在市區(qū)回收網(wǎng)絡建設的基礎上，逐步延伸至城郊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時加強流動收購人員管理，完成“五統(tǒng)一”和“四規(guī)范”（即統(tǒng)一培訓上崗、統(tǒng)一服飾標識、統(tǒng)一佩帶胸卡、統(tǒng)一流動回收車、統(tǒng)一建立檔案；規(guī)范服務項目、規(guī)范服務標準、規(guī)范服務用語、規(guī)范服務地點），進一步規(guī)范再生資源回收方式。完成再生資源回收交易市場建設，實現(xiàn)回收行業(yè)的基地化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。

第三階段：2010年1月至12月。完成城郊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收網(wǎng)絡建設，形成統(tǒng)一規(guī)范的再生資源回收利用體系。按照建設規(guī)劃對全面建成的再生資源回收利用體系進行全面檢查驗收。

六、工作措施

（一）加強領導、強力推進。市政府成立再生資源回收體系建設領導小組，由市政府分管領導任組長，分管副秘書長、市經(jīng)貿(mào)委分管領導任副組長，成員由市發(fā)改委、公安局、財政局、國土局、建設局、規(guī)劃局、環(huán)保局、國稅局、工商局、城監(jiān)支隊、供銷社、物資管理站、梅列區(qū)政府、三元區(qū)政府等單位領導組成。領導小組下設辦公室，掛靠在三明市物資管理站，具體負責再生資源回收體系建設日常事務工作。

（二）明確分工、通力協(xié)作。再生資源回收利用體系建設涉及面廣，屬于公共服務基礎項目，具有公益性，相關部門要全力支持、密切配合、形成合力。

1.經(jīng)貿(mào)、供銷部門和物資管理站負責編制再生資源回收體系建設總體規(guī)劃，搞好再生資源網(wǎng)點布局，培育再生資源回收龍頭企業(yè)，督促指導再生資源回收網(wǎng)點和集散交易市場建設，爭取國家和省上有關部門的支持。按照有關規(guī)定負責再生資源回收企業(yè)的備案工作，督促回收企業(yè)做好再生資源回收網(wǎng)點的運營管理。負責建立部門之間工作例會制度，互相通報監(jiān)管工作情況。

2.規(guī)劃、建設、國土等部門負責將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃和小區(qū)配套建設項目，在用地等方面予以支持。要將再生資源回收網(wǎng)點作為小區(qū)的硬性配套建設項目之一，納入開發(fā)商建設范圍，按照成本價出租或出售給再生資源回收龍頭企業(yè)，確保小區(qū)再生資源回收網(wǎng)點用房實行專房專用，不得另做他用，不得私自轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借他人使用。同時要依法查處再生資源回收行業(yè)中違反城市規(guī)劃、建設法律法規(guī)的行為。建設部門督促社區(qū)（小區(qū)）和物業(yè)管理單位對統(tǒng)一標志的流動回收車進入社區(qū)（小區(qū)）服務應準予通行和支持，不得收費。

3.財政部門將再生資源回收體系建設扶持資金納入年度財政預算，從企業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定的資金支持市區(qū)再生資源回收體系建設。

4.稅務部門按照現(xiàn)行的有關規(guī)定，對經(jīng)免稅資格認定的回收經(jīng)營企業(yè)采取減免稅收政策，確保有關稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。

5.公安部門負責再生資源回收行業(yè)的治安管理工作，負責生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)和非生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營者的備案工作。

6.城監(jiān)執(zhí)法部門負責對回收網(wǎng)點的“門前三包”管理情況進行督促檢查，對占道分檢、亂堆亂放及其它影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。

7.環(huán)境保護部門負責監(jiān)督回收網(wǎng)點、回收交易市場、加工利用企業(yè)的環(huán)境保護措施落實，嚴格做好新回收企業(yè)和新增項目準入的環(huán)境影響評價文件審查工作，防止再生資源回收交易和加工過程中污染環(huán)境。對于符合環(huán)保要求的獨立法人回收企業(yè)，給以核發(fā)排污許可證或相關證件。

8.工商部門按照市區(qū)再生資源回收體系規(guī)劃要求，加強對再生資源回收企業(yè)的登記管理，嚴格把好市場主體準入關。對于不符合工商登記條件的企業(yè)一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，加強引導、規(guī)范證照齊全的回收企業(yè)，依法取締無照經(jīng)營的回收點。

9.梅列、三元區(qū)政府負責轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點建設的協(xié)調(diào)落實工作，支持再生資源回收龍頭企業(yè)建設回收網(wǎng)絡。

（三）整合資源，培育龍頭。積極發(fā)揮市再生資源回收協(xié)會聯(lián)系回收企業(yè)和政府部門的紐帶作用，制定回收行業(yè)標準、統(tǒng)一標識、服務規(guī)范，開展從業(yè)人員培訓，提高為企業(yè)服務的意識和能力。引導現(xiàn)有回收企業(yè)進行資源整合，規(guī)范經(jīng)營。支持經(jīng)營規(guī)模大、具備再生資源回收集散交易市場和一定數(shù)量的回收網(wǎng)點基礎的再生資源回收骨干企業(yè)，發(fā)展壯大成為龍頭企業(yè)；支持龍頭企業(yè)作為投資主體建設回收網(wǎng)點，購置流動回收車；支持龍頭企業(yè)擴大經(jīng)營范圍，著力加強對工業(yè)重金屬及廢舊輪胎等有害廢品的回收，引進先進科學技術，提高資源回收利用水平，實現(xiàn)再生資源回收利用的有序運作和有效循環(huán)。

三明市區(qū)再生資源回收利用體系建設規(guī)劃綱要

為進一步加快三明市區(qū)再生資源回收利用體系建設，規(guī)范再生資源回收利用市場，實現(xiàn)再生資源回收、交易、加工和利用的集約化和產(chǎn)業(yè)化，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，結合三明市區(qū)實際情況，特制定本規(guī)劃綱要。

一、原則和目標

遵循以人為本、便民利民，結構優(yōu)化、布局合理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約資源、保護環(huán)境，示范帶動、循序漸進五項基本原則。用二至三年的時間，構建起城市社區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收點、集散交易市場、綜合利用處理三個層面組成的再生資源回收利用網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)三明市區(qū)再生資源回收利用規(guī)范管理、有序交易和集中處理，以達到保護環(huán)境、建設節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體目標。

二、規(guī)劃內(nèi)容

根據(jù)三明市區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展實際需要規(guī)劃回收網(wǎng)點布局，由再生資源回收龍頭企業(yè)采取直營或連鎖加盟的形式進行建設。

（一）生活性再生資源回收點

1.城區(qū)回收點。要按照總量控制、合理布局和方便回收的原則，結合物業(yè)管理、社區(qū)管理和垃圾分類投放管理等形式統(tǒng)籌設置。

在城區(qū)內(nèi)每一社區(qū)（或約1000-1500戶居民）設置一個固定回收點，每個回收點周邊800米半徑內(nèi)不得重復設立回收點；固定回收點實行“八統(tǒng)一，四規(guī)范”建設，即統(tǒng)一標準（建筑面積在20平方米以上，建筑設計及裝飾與社區(qū)環(huán)境相符，突出綠色環(huán)保主題），統(tǒng)一網(wǎng)絡標識，統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一從業(yè)人員培訓，統(tǒng)一計量器具，統(tǒng)一從業(yè)人員著裝，統(tǒng)一收購指導價格，統(tǒng)一登記臺帳；規(guī)范服務地點、規(guī)范服務項目、規(guī)范服務標準、規(guī)范文明用語。

新建小區(qū)在規(guī)劃時要同步規(guī)劃設置再生資源固定回收點，作為小區(qū)的公共配套設施，實行有償使用。對已建成的居民住宅，結合小區(qū)環(huán)境整治，按先試點后普遍實施的原則有步驟地設立固定回收點。現(xiàn)有已建成的居住社區(qū)可采用三種方式建設回收網(wǎng)點：一是新建，在規(guī)劃范圍內(nèi)，選擇不影響環(huán)境和居民生活的空地，經(jīng)有關部門批準，新建規(guī)范的社區(qū)回收點；二是改建，在規(guī)劃布點范圍內(nèi)，對符合回收站設置要求的原有的營業(yè)用房或物業(yè)管理用房，按照回收站建設標準，進行房屋外觀和門面改造，使之成為規(guī)范的社區(qū)回收網(wǎng)點；三是購置，根據(jù)社區(qū)回收站設置標準和布點要求，通過回購營業(yè)用房、物業(yè)管理用房或居民輔助用房的辦法，建立規(guī)范的社區(qū)回收網(wǎng)點。

在設置網(wǎng)點時，根據(jù)《中共三明市委辦公室　三明市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市城管委關于加強市區(qū)城市管理工作實施方案的通知》（明委辦〔2008〕2號），應注意避免在17條主要路段開辦再生資源回收網(wǎng)點。回收網(wǎng)點統(tǒng)一安裝視頻監(jiān)控探頭，以便更好地監(jiān)督廢舊物資回收點有否違法收購贓物及保障廢舊物資回收點的財產(chǎn)和人員的安全。

社區(qū)回收點采取固定點回收和上門回收相結合的方式，負責收集居民交售和生活垃圾中的可再生資源（主要是廢紙、廢塑料、廢舊金屬、廢玻璃、廢橡膠、廢家用電器、動物雜骨、毛發(fā)等）?；厥盏脑偕Y源要做到日收日清，原則上不做儲存，盡量減少二次污染。

2.城郊回收點。城郊回收點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村收運、整理、暫存、中轉(zhuǎn)的固定場所?；厥照镜脑O立要按照總量調(diào)控、管理規(guī)范、便于交售的原則，以村為單位設置，對一些不具備條件的村莊，可由臨近村的回收點適當擴大服務半徑。回收點營業(yè)面積不低于20平方米，采取新建、改建和購置三種方式建設，實行“八統(tǒng)一，四規(guī)范”管理。

3.流動回收車。原則上一個回收點配備一輛流動回收車，便于上門服務及將收購的再生資源運送到回收中轉(zhuǎn)站或集散交易市場。流動回收車輛采用統(tǒng)一制式、統(tǒng)一標識和統(tǒng)一編號。

4.回收點從業(yè)人員。每一回收點安排兩名以上從業(yè)人員，實行“五統(tǒng)一”和“四規(guī)范”（即統(tǒng)一培訓上崗、統(tǒng)一服飾標識、統(tǒng)一佩帶胸卡、統(tǒng)一流動回收車、統(tǒng)一建立檔案；規(guī)范服務項目、規(guī)范服務標準、規(guī)范服務用語、規(guī)范服務地點）的行業(yè)標準管理。

（二）生產(chǎn)性再生資源回收

1.廠礦、建設工地再生資源回收。采取由再生資源回收龍頭企業(yè)派遣回收人員隨時上門回收的方式，由統(tǒng)一標識的回收車運回集散交易市場。

2.報廢汽車回收拆解。由有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解公司在荊東設立報廢汽車回收拆解場，拆解后所產(chǎn)生的廢舊金屬等再生資源定期運送到集散交易市場或生產(chǎn)加工企業(yè)。

（三）集散交易市場

1.綜合性再生資源交易市場。按照我市的城市總體規(guī)劃和再生資源行業(yè)發(fā)展的實際情況，近期在三明市海西金屬材料制品市場內(nèi)建設再生資源集散交易市場，分三期建設，2009年底基本建成。該項目按照具有除危險廢物以外廢品儲存、分揀、初級加工、交易、資源分流、信息收集發(fā)布等功能的再生資源回收分揀加工交易市場建設。市場內(nèi)設廢舊金屬交易區(qū)、舊貨交易區(qū)、生活廢品交易區(qū)、廢舊機電設備區(qū)、加工交易區(qū)、生活服務及經(jīng)營管理保障區(qū)等。市場內(nèi)實行服務區(qū)和經(jīng)營區(qū)分離，儲存區(qū)和工作區(qū)分離；服務區(qū)、經(jīng)營區(qū)、工作區(qū)配備相應的衛(wèi)生、安全等設施。

集散交易市場主要功能：一是接受社區(qū)和城郊回收站點回收的再生資源。二是按照再生資源分類標準、品質(zhì)狀況進行分揀整理和簡單加工。三是通過市場運作，實現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進場交易，促進資源有序流動。

2.廢橡膠交易市場。廢橡膠屬有害物資，且每年所產(chǎn)生的數(shù)量及體積過大，應在城鄉(xiāng)結合部荊東設立專門市場，該市場納入海西再生資源集散交易市場統(tǒng)一管理。

（四）再生資源加工綜合利用企業(yè)

由具有相應規(guī)模和加工制造能力的生產(chǎn)企業(yè)分門別類承擔再生資源加工、綜合利用，處理集散市場回收的再生資源，利用高新技術對再生資源進行開發(fā)利用。

三、保障措施

（一）把再生資源回收利用體系建設作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，納入我市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展五年規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對集散交易市場、中轉(zhuǎn)站的用地要給予支持；對設立社區(qū)回收點，所在區(qū)政府、街道辦、社區(qū)居委會及物業(yè)管理部門要在場地等方面給予積極支持和配合，產(chǎn)權屬于公房的，應適當降低租金標準。

（二）對規(guī)劃確定的回收網(wǎng)絡建設項目和利用再生資源的項目，市、區(qū)兩級政府出臺相應的政策扶持。對再生資源回收利用企業(yè)，按照國家和省、市的有關規(guī)定予以享受稅費優(yōu)惠。

（三）對統(tǒng)一標識的再生資源回收利用運輸車輛，由公安交管部門從既方便回收，又有利城市交通管理出發(fā)，給予必要的通行方便。

（四）梅列、三元區(qū)政府和街道、居委會要結合創(chuàng)建文明城和再就業(yè)工程，做好宣傳工作，保障工作有效落實。

相關附件：

2008年—2010年三明市區(qū)再生資源回收點建設計劃表

主題詞： 經(jīng)濟管理 資源 方案 規(guī)劃 通知

市直有關單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、財政局、國土資源局、建設局、規(guī)劃局、環(huán)保局、供銷社、國稅局、工商局、城監(jiān)支隊，市物資集團公司、物資管理站。

抄送：市委辦公室。市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。

三明市人民政府辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年9月2日印發(fā)